Samenvatting

In 2025 werkten we verder aan een gemeente waar het prettig wonen, werken en leven is. Samen met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties zetten we stappen op veel verschillende terreinen. Van woningbouw en centrumontwikkeling tot duurzaamheid, economie en zorg. Hieronder lichten we de belangrijkste ontwikkelingen van het afgelopen jaar toe.
Leefbare centra in onze kernen
Levendige en aantrekkelijke centra zijn belangrijk voor de leefbaarheid van onze kernen. Ze bieden ruimte voor winkels, horeca, cultuur en ontmoeting. Daarom werken we al enkele jaren aan het versterken van de centra.
In Hardenberg is in 2025 het vernieuwde marktplein afgerond. Ook de vergroening van de winkelstraten is grotendeels gerealiseerd. Daarnaast maakten we de nieuwe centrumvisie Hardenberg 2040 af. Inwoners en ondernemers konden hierover meedenken. De centrumvisie geeft richting aan de verdere ontwikkeling van het centrum in de komende jaren.
In Dedemsvaart is verder gewerkt aan het plan voor vergroening van de Marktstraat. We doorliepen een participatietraject rond de vraag hoe we de Wisseling beter bij het centrum kunnen betrekken. Uitkomst is dat we samen met inwoners, ondernemers en andere betrokkenen eerst goed kijken naar de ideeën van de deelnemers.
In Balkbrug is gestart met de bouw van appartementen op de locatie van de voormalige Paddy’s Pub en is begonnen met de uitbreiding van de supermarkt.
In Slagharen is de planvoorbereiding afgerond voor de herinrichting van het gebied rond het Hertenkampje. De uitvoering hiervan staat gepland voor 2026.
Wonen in Hardenberg
Ook in 2025 werkten we samen met woningcorporaties, ontwikkelaars en andere partners aan het versnellen van de woningbouw. In 2025 zijn in onze gemeente 493 nieuwe woningen gebouwd. Een belangrijk deel hiervan bestaat uit sociale huurwoningen en betaalbare woningen. We bouwen voor verschillende doelgroepen. Denk aan starters, senioren, gezinnen en mensen met een zorgvraag. Ook werken we aan goede huisvesting voor arbeidsmigranten en andere nieuwe doelgroepen.
De ambitie blijft om gemiddeld ongeveer 400 woningen per jaar toe te voegen aan de woningvoorraad. Daarvoor werkten we aan nieuwe woningbouwprojecten, zodat we ook de komende jaren voldoende woningen kunnen bouwen.
In december stelde het college ook de belangrijkste uitgangspunten voor de toekomstige woonopgave in onze gemeente vast. Het document vormt het visiedeel voor het nieuwe volkshuisvestingsprogramma en helpt om woningbouw, zorg, leefbaarheid en andere beleidsterreinen beter met elkaar te verbinden bij nieuwe gebiedsontwikkelingen.

Het stationsgebied van Hardenberg
Het stationsgebied van Hardenberg ontwikkelt zich de komende jaren tot een plek waar wonen, werken, leren, reizen en elkaar ontmoeten samenkomen. In 2025 is hiervoor een belangrijke stap gezet met de vaststelling van een Nota van Uitgangspunten en een eerste visie voor het gebied. Ook is op een aantal percelen voorkeursrecht gevestigd. Hiermee houden we regie op de toekomstige ontwikkeling van het gebied. Vooruitlopend op de gebiedsontwikkeling, bereidden we de uitbreiding van de fietsenstallingen voor. Met NS Vastgoed maakten we afspraken over het verbouwen van de begane grond tot wachtruimte en koffieverkooppunt.
In regionaal verband werkten we samen met andere gemeenten in het programma Stationsomgevingen van de Regio Zwolle een maatregelenboek voor de gemeente Hardenberg. Het gaat daarbij niet alleen om het gebied rond het station zelf, maar ook om betere verbindingen met omliggende wijken en kernen en om woningbouw op andere plekken in de gemeente.
Een sterke economie
In 2025 werkten we verder aan de uitvoering van onze economische agenda. Daarbij richten we ons op het versterken van het vestigingsklimaat, het ondersteunen van ondernemers en het stimuleren van innovatie en werkgelegenheid. We willen ruimte aan bedrijven die willen groeien of zich willen vestigen in onze gemeente. Daarvoor werkten we in 2025 aan plannen voor bedrijventerreinen zoals Heemserpoort en De Boschkamp in Hardenberg en Rollepaal Oost in Dedemsvaart.
De vrijetijdseconomie is een belangrijke pijler van onze lokale economie. In 2025 stelden we daarom een nieuwe visie en strategie voor de vrijetijdseconomie vast. Ook werkten we verder aan de ontwikkeling van recreatieve voorzieningen, zoals bij de Kotermeerstal, en aan het versterken van het toeristisch aanbod in het Vechtdal.
De agrarische sector speelt een belangrijke rol in de economie van Hardenberg. In 2025 stelde de gemeenteraad de Agenda Vitale Landbouw vast. Daarin hebben we aandacht voor innovatie, verduurzaming en kennisuitwisseling tussen agrarische ondernemers. Zo ondersteunen we initiatieven zoals praktijknetwerken en kennisbijeenkomsten.
Voor alle ondernemers is goede dienstverlening belangrijk. Daarom hebben we het accountmanagement versterkt en zijn er veel bedrijfsbezoeken afgelegd. Ook werken we samen met partners in de regio aan vraagstukken op de arbeidsmarkt, innovatie en de ontwikkeling van de regionale economie.
Goed bereikbaar en verkeersveilig
Bereikbaarheid en verkeersveiligheid zijn belangrijk voor de leefbaarheid van onze kernen. In 2025 zijn verschillende projecten uitgevoerd en voorbereid om de fietsroutes en wegen te verbeteren. Zo is de Sportlaan in Dedemsvaart opnieuw ingericht en zijn werkzaamheden gestart in Gramsbergen aan de Oostermaat en De Esch. Ook zijn werkzaamheden uitgevoerd aan de Hardenbergerweg bij Mariënberg en is gestart met het fietspad Slotweg-Schapenweg bij Bergentheim.
Een belangrijke stap voor fietsveiligheid was de aanleg van de fietstunnel onder de Haardijk bij Heemse. Hiermee is de fietsroute veiliger en comfortabeler geworden.
Verkeersveiligheid op de N36 blijft een belangrijk aandachtspunt. Het Rijk heeft hiervoor extra geld beschikbaar gesteld. In 2025 zijn de plannen verder uitgewerkt om de veiligheid op deze weg structureel te verbeteren.
Sport en bewegen
Sport en bewegen dragen bij aan een gezonde en vitale samenleving. Daarom investeren we in sportvoorzieningen en ondersteunen we sportverenigingen.
In 2025 zijn binnen het programma Gewoon Actief en Gezond nieuwe beweegactiviteiten gestart en is extra aandacht besteed aan valpreventie bij ouderen.
Ook ondersteunden we sportverenigingen bij het creëren van een sociaal veilige sportomgeving. Daarnaast is besloten in te zetten op renovatie van het bestaande sportpark De Boekweit in Dedemsvaart.
Cultuur en evenementen
In 2025 is verder gewerkt aan de uitvoering van de cultuurvisie. De cultuurmakelaar hielp inwoners en organisaties bij het ontwikkelen van culturele activiteiten en het vinden van financiering. Theater De Voorveghter kende in 2025 opnieuw een succesvol jaar met een breed programma en een recordaantal bezoekers. In 2025 is onderzoek gedaan naar de verschillende mogelijkheden voor een robuust en toekomstbestendig theater.
Een goed gevulde evenementenkalender draagt bij aan een gastvrije en bruisende gemeente. In totaal ontvingen 29 evenementen een bijdrage vanuit de gemeente. Daarmee ondersteunen we een gevarieerd en aantrekkelijk evenementenaanbod voor inwoners en bezoekers. In 2025 is het evenementensubsidiebeleid vernieuwd. Dit beleid maakt het voor organisatoren eenvoudiger om subsidie aan te vragen en biedt ook ruimte voor kleinere initiatieven.
Een groene en gezonde leefomgeving
We willen dat onze gemeente een groene en gezonde plek blijft om te wonen en te leven. Daarom investeren we in de kwaliteit van de openbare ruimte.
In 2025 zijn verschillende speel- en ontmoetingsplekken vernieuwd of aangelegd. Ook zijn groene schoolpleinen gerealiseerd en nieuwe sport- en speelvoorzieningen aangelegd.
De Groene en Gezonde maatlat, die in 2025 door de gemeenteraad is vastgesteld, helpt ons om bij nieuwe projecten meer aandacht te besteden aan gezondheid, biodiversiteit en klimaatadaptatie.
Duurzaam Hardenberg
De energietransitie vraagt om grote veranderingen. In 2025 stelde de gemeenteraad het Programma Energie 2025-2028 vast. Hierin staat hoe we stap voor stap toewerken naar een betrouwbaar, betaalbaar en duurzaam energiesysteem in 2050.
We hielpen inwoners bij het energiezuinig maken van hun woning. In 2025 kwam daarvoor een online energiespaartool beschikbaar. Hiermee kunnen inwoners per woningtype zien welke stappen zij kunnen zetten om hun woning energiezuiniger te maken en uiteindelijk aardgasvrij te worden.
Sportverenigingen, culturele instellingen en andere maatschappelijke partijen konden gebruik maken van subsidies en leningen om hun gebouwen energiezuiniger te maken.
Samen met ondernemers werkten we aan innovatieve oplossingen voor de energievoorziening, zoals Smart Energy Hubs op bedrijventerreinen. Daarmee kunnen bedrijven energie slimmer gebruiken en beter omgaan met netcongestie.
Ook op het gebied van afval en grondstoffen zijn stappen gezet. Zo zijn extra ondergrondse restafvalcontainers geplaatst, is de GRIP-wagen ingevoerd en kunnen inwoners in hoogbouw nu GFT-afval scheiden. Daarnaast is de Ja-sticker ingevoerd voor ongeadresseerd reclamedrukwerk. Met deze maatregelen maken we het voor inwoners makkelijker om afval te scheiden en waardevolle grondstoffen opnieuw te gebruiken.
Kansen voor jeugd en onderwijs
Een goede start voor kinderen en jongeren is belangrijk. Daarom werken we samen met scholen en partners aan goed onderwijs en passende ondersteuning. We werkten verder aan plannen voor nieuwe schoolgebouwen en renovaties. In 2025 maakten we met de schoolbesturen afspraken over de ontwikkeling van kindcentra in onze gemeente. Bij de bouw en renovatie van scholen besteden we veel aandacht aan duurzaamheid, een gezond binnenklimaat en goede toegankelijkheid.

Samen leven en meedoen
We willen een samenleving waarin iedereen kan meedoen. Daarom ondersteunden we inwoners die hulp nodig hebben op het gebied van zorg, inkomen of participatie.
In 2025 hebben we extra ingezet op het beter bereiken van inwoners die recht hebben op financiële regelingen. We bleven inzetten op gezondheid en preventie. Vanuit het programma Gewoon Gezond Hardenberg werkten we samen met partners aan een gezonde leefstijl en het voorkomen van gezondheidsproblemen.

Veiligheid
Een veilige leefomgeving is de basis voor een prettig leven. In 2025 stelde de gemeenteraad het nieuwe Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 vast. Daarin staan de belangrijkste veiligheidsthema’s voor de komende jaren, zoals jeugdoverlast, ondermijning en digitale veiligheid. Ook is ingezet op preventie en bewustwording, bijvoorbeeld op het gebied van ondermijnende criminaliteit en cyberveiligheid.
Samen met onze kernen
De 29 kernen in ons gemeente hebben ieder een eigen karakter. Met het kernenbeleid ondersteunen we initiatieven vanuit de samenleving en werken we samen met dorpsbelangen aan de leefbaarheid van de kernen. In 2025 is een gebiedsregisseur gestart met het uitvoeringsplan, dat door de raad is vastgesteld. Ook is de regeling Daadkrachtig Hardenberg vastgesteld. Hiermee kunnen inwoners en organisaties makkelijker initiatieven ontwikkelen die bijdragen aan hun kern.
Voor de leefbaarheid in de kernen en wijken zijn multifunctionele accommodaties (mfa’s) van grote waarde. In 2025 is het onderzoek naar de haalbaarheid van een multifunctionele accommodatie in Baalder afgerond. Het college heeft besloten om in te zetten op renovatie van sportzaal De Kamp, waarbij ook ruimte wordt gemaakt voor maatschappelijke voorzieningen. Ook in andere kernen is gekeken naar de behoefte aan multifunctionele voorzieningen.
Communicatie en participatie
We willen inwoners en ondernemers goed van dienst zijn. En ze informeren en betrekken bij plannen en projecten. In 2025 werkten we verder aan de uitvoering van ons inwonerparticipatiebeleid. We pasten deze werkwijze steeds vaker toe bij projecten en ontwikkelingen in onze gemeente. In 2025 is de online participatietool verder geïntegreerd in onze website. Inwoners konden hier onder andere meedenken over het grondstoffenplan, de centrumvisie voor Hardenberg, het verkeersonderzoek in Dedemsvaart en plannen voor de Kotermeerstal. Ook werkten we verder aan onze strategische communicatie. Met duidelijke en toegankelijke informatie zorgen we ervoor dat inwoners weten wat er speelt in hun gemeente en hoe zij hun ideeën kunnen inbrengen.
Een organisatie die meebeweegt
De wereld verandert snel. Dat vraagt ook iets van onze gemeentelijke organisatie. In 2025 hebben we gewerkt aan het versterken van onze organisatie en het verbeteren van de digitale ondersteuning van ons werk. Een belangrijke stap was de herinrichting van het gemeentehuis in Hardenberg. Deze nieuwe werkomgeving ondersteunt hybride werken, samenwerking en ontmoeting tussen medewerkers. Daarnaast zijn stappen gezet in digitalisering en informatiegestuurd werken. Hiermee kunnen we beter inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen en onze dienstverlening verder verbeteren.