Onderhoud kapitaalgoederen

De gemeente Hardenberg is eigenaar van diverse gebouwen en bouwwerken en is verantwoordelijk voor het onderhoud en het beheer daarvan. Het huidige vastgoed is verdeeld in objecten die behoren tot:

• de vaste voorraad, zoals gemeentehuis en werf, brandweer, sportvoorzieningen, theater, begraafplaatsen;
• de flexibele voorraad met maatschappelijke waarde (voorheen semi-permanente voorraad), zoals wijkgebouwen, een clubgebouw voor een sportvereniging en woningen voor noodhuisvesting;
• de flexibele voorraad, zoals woningen die zijn aangekocht in verband met GREX en kantoor-/bedrijfspanden.

In juni 2021 is de nota vastgoedmanagement 2021-2025 door de Raad vastgesteld.
De nota gaat in op de wijze waarop de gemeente invulling geeft aan de instandhouding van het gemeentelijk vastgoed. Speerpunten uit de nota zijn:

• Er is aandacht voor het verder verminderen van ons gemeentelijk vastgoed.
• Voor ieder gebouw wordt een strategie voor toekomstig gebruik uitgewerkt.
• In de toekomst is alleen sprake van de vaste gebouwvoorraad en een flexibele gebouwvoorraad.
• Het onderhoudsplan wordt uitgebreid tot een meerjareninvesteringsplan. Naast de onderhoudsbehoefte van gebouwen ontstaat hierdoor ook inzicht in benodigde middelen voor verduurzaming en de midlife-upgrade van gebouwen.
• Voor uitvoering van groot onderhoud aan de vaste gebouwvoorraad is een financiële voorziening ingesteld.

Financiering voor onderhoud vindt plaats vanuit de volgende budgetten:
Vaste gebouwvoorraad

• Klein onderhoud: exploitatiebegroting
• Groot onderhoud: voorziening
• Vervangingsonderhoud: VVI (vervangingsinvestering via perspectiefnota)

Flexibele gebouwvoorraad

• Klein onderhoud: exploitatiebegroting
• Groot onderhoud: exploitatiebegroting (incidenteel, alleen op basis van noodzakelijkheid).
• Vervangingsonderhoud: VVI (vervangingsinvestering via perspectiefnota, incidenteel, alleen op basis van noodzakelijkheid).

De gebouwen die behoren tot onze vaste voorraad worden onderhouden op een acceptabel niveau. Voor gebouwen die tot de flexibele voorraad behoren (met maatschappelijk waarde of zonder) wordt uitgegaan van minimaal onderhoud (veiligheid & gezondheid); de strategie is gericht op afstoten van deze gebouwvoorraad.
De onderhoudsbehoefte voor het gemeentelijk vastgoed is vastgelegd in de onderhoudsapplicatie O-prognose. Voor ieder gebouw is het uit te voeren onderhoud vastgelegd in onderhoudsregels, de financieringsbron is per onderhoudsactiviteit gedefinieerd. In 2023 is een herinspectie door een gecertificeerde partij uitgevoerd, op basis hiervan wordt het onderhoudsplan geactualiseerd.

Wat hebben we bereikt?

Huisvestingsstrategie:
In juni 2021 is de nota vastgoedmanagement 2021-2025 door de Raad vastgesteld. In 2025 is verder gewerkt aan de implementatie van de nota.:

• De herinrichting van het gemeentehuis is in 2025 uitgevoerd. Er zijn meer werkplekken gerealiseerd en extra ruimtes voor (teams-) overleg. De klimaatbehandeling is verder geoptimaliseerd. Het gemeentehuis is daarmee klaar voor de toekomst.
• Samen met de Veiligheidsregio heeft besluitvorming voor verduurzaming van de brandweerposten -die in eigendom zijn van de gemeente – plaatsgevonden en is gestart met de uitvoering.
• Een oriënterend onderzoek naar de renovatie/vervangende nieuwbouw van de brandweerkazerne is uitgevoerd, hierbij is in 2025 een voorkeursscenario vastgesteld.  Renovatie/vervangende nieuwbouw van de brandweerkazerne Hardenberg is hierin geprioriteerd.
• In samenwerking tussen Maatschappelijk Domein en Openbaar Gebied is een integraal huisvestingsplan voor buitensportaccommodaties opgesteld en in september 2025 door de gemeenteraad vastgesteld.
• In meerdere kernen zijn de afgelopen periode onderzoeken gestart naar de wenselijkheid en haalbaarheid van multifunctionele accommodaties. Vaak ligt hier een relatie naar een gemeentelijke accommodatie. Het gaat bijvoorbeeld om onderzoeken in de wijk Baalder (relatie naar sportzaal De Kamp), Kloosterhaar (relatie met de gymzaal) en Slagharen (relatie met de sporthal Noorderslag). Er wordt nog gewerkt aan een definitief voorstel voor strategie voor sportzaal De Kamp en gymzaal Kloosterhaar, we verwachten in 2026 een definitief besluit te kunnen nemen. Sporthal Noorderslag in Slagharen zal worden gerenoveerd. De voorbereidingen hiervoor zijn inmiddels door de beheerstichting van de sporthal opgestart.
• Binnen de organisatie is gewerkt aan de ontwikkeling van een vastgoedstrategie voor Theater De Voorveghter. Definitieve besluitvorming moet nog plaatsvinden.
• Binnen de gemeente zijn circa 25 wijkgebouwen en dorpshuizen aanwezig. Hiervan zijn er vijf in eigendom van de gemeente.
  Vooruitlopend op een nog vast te stellen vastgoedstrategie heeft het college eind 2025 besloten om de wijkgebouwen in eigendom van de gemeente te verduurzamen.

Verduurzaming gemeentelijk vastgoed:
In 2025 is opnieuw veel energie gestopt in het verduurzamen van ons vastgoed. In de afgelopen jaren zijn veel maatregelen, die snel uitgevoerd konden worden, opgepakt, waardoor de focus nu ligt op de grotere verduurzamingsmaatregelen die meegenomen worden bij renovaties en/of groot onderhoud. In 1.2.5.8 Gemeentelijke gebouwen zijn voorbeelden benoemd die in 2025 zijn uitgevoerd.

Onderhoud en beheer:
Naast de werken die een relatie hebben met verduurzaming is het reguliere klein en groot onderhoud uitgevoerd. Volgende is onder andere bereikt:
In 2025 is vanuit Gebouwen en Gronden veel inzet gegaan naar de Herinrichting gemeentehuis (zie paragraaf bedrijfsvoering). Daarnaast is de vloer van gymzaal Buizerdweg in zeer korte tijd hersteld, waardoor de gymzaal weer gebruik genomen kon worden.
In theater de Voorveghter is een plateaulift geplaatst om de toegankelijkheid te vergroten en is bij zwembad de Kiefer de zoutelectrolyse vervangen. Bij meerdere begraafplaatsen zijn de (vaak historische) hekwerken gerestaureerd en bij meerdere gebouwen is Valbeveiliging aangebracht. Het contract voor Resultaat Gericht Samenwerken Schilderwerken is afgesloten en er is een pilot gestart om de regeltechniek van Brede school de Matrix met kunstmatige intelligentie te verbeteren.  

Beleid & Sturing:
In 2025 is verder gewerkt aan de actualisatie van het huurbeleid. In het nieuwe huurbeleid worden uitgangspunten voor marktconforme huur uitgewerkt en zijn nieuwe kaders, zoals het Didam-arrest- opgenomen.
In 2025 is de vastgoedregistratie verder verbeterd. Samen met Team Data is gewerkt aan het verder verbeteren van het dashboard “vastgoedbeheer”. En daarnaast is een Financieel dashboard Vastgoedbeheer