Het beleidskader bestaat uit de door de gemeenteraad vastgestelde Financiële verordening Hardenberg (artikel 22) en de wetgeving zoals opgenomen in het Besluit Begroting en Verantwoording (artikel 11). Het beleid ten aanzien van het bepalen en beoordelen van het weerstandsvermogen is vastgelegd in de Nota Weerstandsvermogen en Risicomanagement. Deze nota is in 2025 door de gemeenteraad vastgesteld en vormt het kader voor de wijze waarop de gemeente risico’s identificeert, waardeert en afzet tegen de beschikbare weerstandscapaciteit.
In deze nota zijn de uitgangspunten opgenomen voor het in beeld brengen van financiële risico’s, het bepalen van de benodigde weerstandscapaciteit en de beoordeling van de verhouding tussen risico’s en beschikbare middelen. De paragraaf weerstandsvermogen in deze jaarrekening is opgesteld in lijn met deze beleidskaders.
Wat verstaan wij ons weerstandsvermogen?
Onder het weerstandsvermogen wordt verstaan de mate waarin financiële tegenvallers kunnen worden opgevangen zonder dat het gemeentelijk beleid of de uitvoering daarvan in gevaar wordt gebracht. Het weerstandsvermogen wordt berekend door de volgende twee onderdelen met elkaar te vergelijken namelijk de beschikbare en benodigde weerstandscapaciteit.
Door deze verhouding inzichtelijk te maken, kan worden beoordeeld of de risico’s passen binnen de financiële mogelijkheden van onze gemeente– nu én in de toekomst. Hierbij wordt minder gekeken naar de aard van de risico’s, en meer naar de draagkracht van de gemeente. De risicobereidheid bepaalt hoeveel risico de gemeente wíl nemen bij het uitvoeren van haar doelen. Die bereidheid moet passen bij wat financieel haalbaar is volgens het weerstandsvermogen. Een goed evenwicht tussen risico en financiële draagkracht helpt de gemeente om verantwoord beleid te voeren.
De weerstandsfactor laat zien hoeveel geld de gemeente beschikbaar heeft voor risico’s, vergeleken met hoeveel er nodig is. In Hardenberg hanteren we een weerstandsfactor van 1,4. Een weerstandsfactor van 1,4 betekent dat we genoeg geld willen hebben om risico’s op te vangen, zonder dat we het bestaande beleid direct hoeven aan te passen. De weerstandsfactor biedt daarmee extra zekerheid om financiële tegenvallers op te vangen en waarborgt dat de gemeente Hardenberg kan inspelen op onvoorziene ontwikkelingen.